Главная»Новости»Налоги, бухучет и аудит
27.08.2014

Надо ли применять досудебный порядок обжалования принятых до 1.01.2014 актов налоговиков

Компания представила в инспекцию уточненную декларацию по НДС за 1 квартал 2010 года, по результатам проверки которой 3 сентября 2013 года инспекцией вынесено решение и компании отказано в возмещении налога в размере 132 млн рублей.

Минуя досудебное обжалование решения в вышестоящий налоговый орган, 14 марта 2014 года компания обратилась в суд (дело № А67-868/2014). По мнению компании, у нее отсутствовала обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, поскольку оспариваемое бездействие налогового органа возникло в 2013 году, то есть до вступления в силу абзаца 1 пункта 2 статьи 138 НК (в редакции закона 153-ФЗ от 02.07.2013).

Суды трех инстанций решили, что компания должна была соблюсти порядок досудебного урегулирования. В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, спор передается в суд только после соблюдения такого порядка. Несоблюдение его является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган (пункт 2 статьи 138 НК). Указанная норма введена 153-ФЗ и применяется начиная с 1 января 2014 года.

При этом значение имеет не дата вынесения оспариваемого акта налогового органа, совершение действия или бездействия их должностными лицами, а дата обращения в суд.

Компания обратилась в суд после 1 января 2014 года, значит, она была обязана предоставить доказательства досудебного порядка урегулирования спора. Суды отмечают, что оставление заявления без рассмотрения не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, поскольку он не лишен права вновь обратиться в суд с заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. В данном случае - после обжалования решения в УФНС.

Источник: Audit-it.ru